中国贵金属纪念币发行到现在经历了三个阶段：
阶段一：发行之初，其目的是为了增加国家创汇渠道，所以多是向海外发行，当时的国际钱币市场有一种生产发行量大，品种规格多样的普制贵金属纪念币，也称它为投资币，因为其升水低、易鉴定、权威性高，市场反响极佳，但在1982年以前，这种普制币在我国的生产沿属空白，为了适应国际钱币市场这一发展需要，1981年底我国经过对国际钱币市场的考察及钱币专家的建议，中国人民银行决定从1982年起开始发行普制金币，其图案则选用中国国宝——大熊猫作为设计基础，因此熊猫金银币诞生。
阶段二：1997年开始中国贵金属纪念币发展进入第二阶段，这一阶段熊猫币的铸造发行也具有很明显的时代特征，工艺越来越先进，到2004年，以工商银行成立20周年为代表，熊猫加字币出现了又一轮发行高峰，目前熊猫加字币已成为新的集藏系列备受关注。
阶段三，从2009年到现在是中国贵金属纪念币发展的第三阶段，此时的熊猫金银纪念币体现出了与时俱进的特色，一方面集藏群体进一步壮大，另一方面熊猫币的投资功能逐步完善，历年熊猫币的涨势让人看到了实惠，2015年熊猫金银币的背面图案上，没有标识金银币材质、规格、成色等元素，而刚发行的2016年熊猫金银币上，则改变了以往以盎司标注规格、重量的方式，改为以克为单位进行了标注，此两种变化既加重了这两个熊猫币项目的集藏价值，也直观的体现出中国贵金属纪念币的一些改革举措。
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